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3 V. b$ ^4 {) b( P+ _; t7 t7 g一条高速公路出口,各式各样广告牌有三四十块,广告画面几乎都是穿着性感爆乳装的美女,有司机反映,严重影响注意力,有碍安全。
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1 M t1 _0 G' J/ b; }4 e1 ` 昨天,记者走上杭州绕城高速、沪杭甬高速杭州段、杭浦高速杭州段,对三条高速的广告牌进行了全面调查,一个事实让人惊讶:三条高速杭州段沿线的590多块广告牌,竟然只有11块是合法的,其他的都未经杭州工商部门审批。
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; G2 U# A7 F4 S0 H5 m% b 记者了解到,近日,杭州市委市政府相关部门也对这三条高速进行明查暗访,关于高速整治的大动作即将在绕城、沪杭甬、杭浦、杭金衢、杭宁(一绕四线)等高速公路展开。
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" V1 C2 ^$ d; q: g8 O7 ~$ Q$ I( s 这些违法的“暴利”广告牌,是整治要下的第一刀。
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绕城、杭甬、杭金衢 . ~# q% `' @" D* M
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* w+ `% \) w F0 f 高速沿线满眼广告牌
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- S [( @2 M9 i; ~0 s 记者走上杭州绕城高速北线,一路往东,从半山镇上方路段开始,广告牌密集了起来,多的一眼就能见到五六块。 ( J. s a$ a" A
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到了乔司段,记者的车驶上杭甬高速,在高速入口处,广告牌多了起来,尤其是炮台式广告牌(三面墙体围成的立体广告牌),满眼都是。 0 y1 `1 k" h# c* C
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而到了杭金衢、杭甬与绕城高速公路的互通区,远远望去,密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧,短短2公里,记者数了数,约有30几块广告牌,其中绝大多数是炮台式广告牌。
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沿杭金衢高速开到诸暨,一路上,凡是出入口、互通区,广告牌相当密集。 " i8 L" t8 E* l/ Y) D
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内衣广告爆乳美女惹眼
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2 J: K8 g- y2 \' ?' u. {: P3 {3 {% k. ~: _3 i
- `$ w- W- L+ C0 t* i3 y 虽然是在高速行驶的途中,但记者对这些广告牌的内容很“感兴趣”,往往开过了,还想再看一眼。 # ]; w/ l. c8 D. d1 [6 J% \. b* e
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& N$ q; |4 p1 P3 a 杭金衢高速旁,竖着一块水中花内衣的广告牌,“尺度”有点大,一面是上身裸露,只穿文胸的爆乳美女,另一面,是美女的睡衣滑落,露出大半香肩。
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这样的广告别说是男司机,女记者本人也不免想看两眼。 * P8 Q- {* s X8 @5 r3 f
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% k9 l+ f0 L# U# F8 d8 _ 记者调查发现,杭金衢、杭甬与绕城高速公路的广告中,一些内衣类、家纺类广告,袜类广告比较惹眼,文胸、羊绒内衣、家纺的广告几乎都以美女帅哥做模特,而广告形象大多以性感示人,露或者透或拿身体线条说事。这和这些高速公路经过区域相关,萧山、绍兴、诸暨、义乌等地。 6 P& x, H. h. N5 X. f7 {1 r" N
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3 G D; m6 }7 P 而一家广告公司自宣广告策划是,大红色的底板上,醒目地写着3个字:“往这看”。
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“广告当然是越吸引人越成功,但在高速上,你叫我看还是不看呢?”常跑高速的货车司机周为国说,“这样的广告,一定要去看一眼的,但在高速上开车,一点不好分心。” 4 A+ C% E5 n5 G0 v! |& m- R! M# G
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' H8 y3 x( u) D 幕后
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0 O: n+ E, x9 m/ j+ A" l 搭广告架带设计图找村里就行
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. V7 H+ V) |/ t: X 广告牌为何如此密集,而且几乎都紧贴着高速公路而立。
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" k# N3 S( q } 因为,把广告打到高速沿线很简单。
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- E- \# D' ?: Z$ y, ` 第一步,广告公司或个人,在高速沿线选好地址,直接找土地所属村镇联系,然后搭好广告架子就行。 ! ^- a1 s/ {" }3 H
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8 w1 J/ x) e% C/ w% Z) P' u# c 杭金衢高速沿线有个运河村,这里,就竖立着密密麻麻的广告牌。
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记者与运河村的丁村长联系,“你要建广告牌?可以的。我现在外面,周一你直接过来谈吧。”
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# x6 w U0 J0 l1 j 稍后,他又补充:“因为我不是具体负责这块工作的,如果你要建,周一过来跟我们负责的同志谈,其他材料不用带,只要把准备好的图带过来就行。” , Y) k8 V0 L) @) e2 P- f& B
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' c, e% r: _) ^% X' F9 s& y0 P 发布广告不用审批一周搞定
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a5 }; l( d5 I* }. R; C 第二步,广告公司或个人搭好架子,就能出租广告牌了,发布信息的企业只要按电话打过去就行。 % Y& j( c$ T1 l! }7 W% q% b4 x
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5 P6 l% v% M+ N5 B4 ` 按广告牌上的电话,记者联系了萧山一家广告公司,“不要去审批,审批反而麻烦。”负责人徐先生很“热情”。
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: N% l Q$ f( t: X. |2 E& ^ 徐先生所在的广告公司,在杭金衢高速萧山东口、靠近杭州方向段,都设了广告牌。地段靠近杭州方向的一块6米×18米的双面广告牌,一年的广告费是9万元左右。 * V" l8 r; W: [7 w; ^; h
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) u3 W% L1 w& W: T- k# O 当记者问到是否需要相关企业材料,进行相关审批,徐先生“爽快”地说,只要把广告图带去,签好合同,付了钱,一个星期内广告就挂上去了。 $ f+ y) G" |# y$ t, h
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“有问题,我们会承担。先挂上去,大不了查到了再撤下来,你用了几天我算你多少钱,剩下的退给你。”对于广告内容,徐先生说,内容不要太过分就行,一般都没有问题。
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/ ^) A3 x3 f; u 记者联系了其他几家正在招商的高速沿线广告公司,得到的答案几乎一致。 6 I& `! O& i- z& @0 W8 F
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v7 H) ~( R; i- B1 T 暴利
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三条高速590多块广告牌 4 _: o& X- x' A) t! z7 f
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8 v$ z% @5 _' F. g 杭州工商局局长:一块都没审批
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上周,杭州市工商局执法人员,已悄悄对杭州绕城高速,以及沪杭甬高速、杭浦高速杭州段的广告牌设立现状进行了摸底调查。 9 j: K: H) G( V! O- ^! _
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“我们全面调查后发现,设在杭州绕城、沪杭甬、杭浦三条高速公路上的广告牌,一共有590多块。”杭州市工商局局长章建成说,但在这590多块广告牌中,通过杭州市工商局市本级审批竖立的,一块都没有。
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而经萧山区、余杭区、杭州经济技术开发区工商局审批的只有32块,其中21块已过期,合法的只有11块。 0 Y( ^( M( x2 q1 T! C9 s
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高速“黑户”广告牌占98%
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8 }4 e9 U; d$ N" l# P$ f 一年收入起码5200万元 . \: o, P$ N+ Y8 ?) K* q
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) b" a! b' w) }8 g- G# P7 C, R 三条高速杭州段部分的590多块广告牌中,大部分是双面的,一部分是“炮台式”三面广告牌,大都设在出入口或互通区。
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* T# V+ r0 X C) {" g ] 广告牌规格一般是6米×18米,一年的广告费多是9万左右,三面的炮台式广告牌价格是18-20万元。根据位置不同略有调整。 & Y* [3 n$ a. z0 D' Z! T
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记者查询了其他多家在高速公路发布广告的广告公司,开出的价格在8万-20万元/年不等。
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, g' l) k' ~! ?* L/ ] x3 t 三条高速的“黑户”广告牌竟占到98%。
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三条高速公路上,非法广告牌有580块左右,按一块广告牌一年广告位租金9万元计算,这些高速广告牌的广告位租金总收入起码为5220万元。
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租赁土地的村庄不审批,租赁广告位的公司不审批,这其中,有多少税收流失,有多少土地被非法利用?只有执法部门去仔细调查了。
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出路
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, o5 H; S& G& N6 N 工商联合多部门集中整治 : ]& X2 c6 M1 Z" P# R3 c
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7 D, a z3 J( d! m( L 未审批高速广告一律拆除 . k: |/ ~. V! ]% p$ J, g- T1 c
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这么多无效广告牌,不可能是一夜之间冒出来的,为什么一直缺乏监管? 7 L, n3 C) d/ z: w3 S, \. C% g
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“高速沿线广告牌可以设多少个,广告内容、尺度的核定标准是否和户外广告一样,全国至今没有一个明确的规定,工商部门监管起来确实有难度。”章建成局长说。 7 C+ y7 j' k" F* G0 N4 R, o
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但有一点是明确的,没有经过工商审批的广告牌,肯定是非法的,可以强令拆除。 # a" z/ ^. ], H6 d
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杭州市工商局表示,近日,将联合杭州城管办、规划局、国土资源局、交通局等多部门,共同制定一套杭州市高速公路沿线广告牌的整治细则。
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细则虽还在制定中,但可以肯定的是,杭州高速公路沿线路边、屋顶、墙体上的户外广告,未经审批或手续不完备,都将被拆除。
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杭州要用一年半时间 6 [6 K, ^3 E. T3 v d, A: ?
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2 P/ m' N. Z$ X9 t. g 整治高速公路沿线 9 G1 X% E- N8 b( W) \% Z( Q+ J
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调查中,记者还发现,绕城高速公路通往半山方向和杭金衢高速公路沿线,有不少裸露在外的坟墓,远远看过去,白花花的一片,十分显眼。 5 C6 D5 c: C" p+ _+ V/ k$ D$ ~
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4 B5 X4 c. g1 g 杭州相关部门表示,这也属高速沿线环境的整治内容。
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* S7 \1 ^ \$ u& q d% v 今后,高速公路沿线两侧视觉范围内的坟墓,都将迁至生态墓地,或采取就地深埋或绿化覆盖等措施,进行整治改造,使高速沿线看不到裸露的坟墓,恢复自然生态景观。
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此外,高速沿线的村庄环境、企业环境、违法建筑、废弃场、临时棚舍、矿山、高速公路路面、收费亭、隧道等,也将统一整治。
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目前,杭州高速公路沿线环境整治的细则还在制定当中。整治过程,估计要持续两年,但争取一年半基本完成。 3 W9 D$ X" L- @7 D
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到今年十月初,基本完成村庄环境、临时棚舍、坟墓、企业环境的整治及景观林(带)等的建设,基本完成高速公路路面整治、标志标线重划,强势推进沿线违法建筑和广告牌的清理整治。
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- }/ Y' W( U3 E$ C g7 W 到明年五月初,全面完成村庄环境等建设,全面完成高速公路红线内的所有整治内容,基本完成违法建筑和广告牌的整治。
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到明年年底前,对照整治内容进行查漏补缺。
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